Agencia PARLASUR (15/09/2021). Este día miércoles 15 de septiembre, Día Internacional de la Democracia, se llevó a cabo el Seminario Web Internacional - "Elecciones en tiempos de pandemia: Desafíos para la Democracia electoral", cuyo objetivo principal fue discutir y contribuir en la consolidación de la democracia en nuestra región y a la evaluación del impacto del COVID-19 en los procesos electorales actuales en América Latina. Este Webinario fue organizado y coordinado por el Observatorio de la Democracia del PARLASUR (ODPM).
En la jornada de la mañana, el Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Parlamentario Celso Russomanno, hizo la apertura del evento, expresando que “somos el órgano representativo de los pueblos del MERCOSUR. En este sentido, nuestro compromiso irrestricto con el Parlamento y la Democracia es con la realización de elecciones justas y democráticas en nuestros países. En 2021 el Observatorio siguió activo y altivo, promoviendo el multilateralismo y defendiendo los Derechos Humanos”.
Seguidamente, el Embajador Pedro Miguel da Costa e Silva, Secretario de Negociaciones Bilaterales y Regionales de las Américas del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Federativa de Brasil, resaltó la iniciativa del Observatorio y que “el PARLASUR sea el anfitrión de este evento. La democracia está en el ADN del bloque, el mismo fue creado para defender este espíritu. El Parlamento es un pilar fundamental de la región.”
Por último, en el panel de apertura habló el Parlamentario Oscar Laborde, Presidente del Observatorio de la Democracia del Parlamento del MERCOSUR (ODPM), quien expresó que “este Observatorio es fundamental para la defensa de la democracia ante los ataques que la misma está sufriendo en estos tiempos. El Parlamento tiene una gran virtud, que es la multiplicidad de voces, y el hecho que hayamos aprendido a convivir es testamento de su fortaleza e importancia.” El Parlamentario Laborde hizo un reconocimiento a las autoridades electorales de Bolivia, México, Perú y Ecuador que mantuvieron la calma a pesar de las presiones y ataques recibidos.
Organización de elecciones en tiempos de pandemia
La primera mesa del Webinario, llamada “Adecuaciones normativas en la organización de elecciones en tiempos de pandemia” fue iniciada por el Presidente de la Corte Electoral del Uruguay, Dr. José Arocena quien en su exposición dijo que “el Uruguay se enfrentó a la pandemia con elecciones y debió navegar las elecciones departamentales y municipales en este ambiente. Con la declaración de la emergencia sanitaria hubo una alteración de la vida diaria en todos los ámbitos. Esta situación llevó a la Corte Electoral a determinar que no estaban dadas las condiciones de mantener las garantías de las mismas y reunió a los partidos para explicar por qué se pospondrían estas elecciones departamentales. El Parlamento votó una Ley que habilitó a la Corte Electoral a postergar las elecciones por única vez. El mayor reto fue combatir las aglomeraciones sin disminuir la libertad del elector”. Para finalizar, el Presidente Arocena felicitó al PARLASUR por la realización de este webinario, de forma que todos los participantes puedan aprender de las experiencias de los países vecinos. “Es importante que nuestros países se comuniquen y nos comuniquemos para resolver los problemas que puedan aparecer”, finalizó.
La Ministra María Elena Wapenka, del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) del Paraguay, fue la siguiente expositora y contó como el país adecuó su normativa para los tiempos de pandemia. “Hay ya una gran cúmulo de experiencias adquiridas en las elecciones internas realizadas”, dijo Wapenka. En tal sentido, expresó que “Todos aprendimos de las experiencias de los demás. Realmente fue una historia que nunca hemos tenido, un acontecimiento único, nunca se habían suspendido elecciones por causa de una pandemia. Debemos siempre cuidar que la democracia no sea víctima de este virus.”
Seguidamente el Juez de Cámara, Dr. Alberto Ricardo Dalla Via, de la Cámara Nacional Electoral (CNE) de Argentina hizo uso de la palabra destacando el alto nivel de participación de los electores en las recientes PASO. “Tuvimos una participación superior al 60%, que fue superior a la esperada. La elección se desarrolló bien y nos sirvió haber participado en foros parecidos a este para aprender de las experiencias de los demás”, dijo Dalla Via.
Por último, en esta mesa expuso el Ministro Presidente del Tribunal Superior Electoral de Brasil (TSE), Luís Roberto Barroso, quién resaltó la importancia del asesoramiento por parte de expertos. “El primer problema que tuvimos fue evitar la cancelación de las elecciones. Mi primer paso luego de asumir fue crear una Comisión de expertos en epidemiología e infecciones para asesorarnos apropiadamente y aplazar las elecciones para que no sean realizadas en el pico de contagios y con esta información pasamos las elecciones de octubre a noviembre”. El Presidente Barroso también enfatizó el apoyo por parte de la sociedad a la hora de buscar soluciones y acatar los protocolos necesarios.
Protocolos de bioseguridad
Seguidamente comenzó la mesa 2, denominada “Importancia de los protocolos de bioseguridad por la emergencia del COVID-19. Medidas adoptadas y lecciones aprendidas para la realización de elecciones en pandemia”
Primeramente el Consejero Presidente Dr. Lorenzo Cordóva del Instituto Nacional Electoral (INE), de México hizo uso de la palabra y contó sobre la experiencia de elecciones en su país. “Las condiciones del futuro quizás sean incluso más complejas y nuestras experiencias son fundamentales para lidiar con esto. En este año realizamos las mayores elecciones de América Latina, además de la enorme población, sino también por el gran incremento de cargos en pugna.” El Dr. Cordóva remarcó que fueron el único organismo de este país que fue regido por específicos protocolos sanitarios. “Tuvimos 23 protocolos en las elecciones y 16 protocolos específicos del proceso electoral”, remarcó.
Acto seguido, habló el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales de Perú (ONPE), Dr. Piero Corvetto. El Dr. Corvetto empezó contando al respecto del contexto peruano y las sucesivas crisis política y económica en el país. “En 1 año de gestión tuve cuatro presidentes, y allí se observa claramente la profundidad de la crisis que se vive en mi país. En esta oportunidad decidimos desconcentrar a los electores, más que duplicamos la cantidad de casetas de votación. Los informes de las Misiones de Observación fueron muy positivos para con nuestras elecciones, y no hubiéramos podido llegar a buen puerto sin nuestras experiencias compartidas, como este webinario”, destacó Corvetto.
Luego, la Presidenta Ing. Diana Atamaint del Consejo Nacional Electoral (CNE) de Ecuador, puntualizó la necesidad de compartir estas experiencias y desafíos. “Nosotros no podíamos dejar de garantizar la salud de la democracia y de los ecuatorianos. Tuvimos que tener mucha creatividad e innovación, siempre acompañados por expertos. Gracias a los protocolos utilizados también se comprobó que no hubo un pico de contagios como fruto de la jornada cívica ”, dijo Atamaint.
Por su parte, la Directora Mg. Diana Quiodo, Dirección Nacional Electoral (Dine) de Argentina, contó cómo “desde el Ministerio hemos trabajado para lograr acuerdos a todos los niveles, con la justicia, con todos los poderes y los partidos políticos. Compartimos con Brasil y México ser países federales, pero más aún que este federalismo también se expresa en el ciclo electoral. Se trató de generar una jornada electoral, lo más similar a lo conocido por la población.”
Cerrando esta mesa, el Consejero Dr. Patricio Santamaría, del Servicio Nacional Electoral (Servel) de Chile, disertó sobre la experiencia de su país en la consulta de reforma constitucional realizado recientemente, “El estallido social llevó a la consulta popular para votar en el plebiscito para reforma constitucional y también de los miembros que actuarán en la escritura de la referida nueva Constitución. Los órganos electorales pudieron abrir espacios al diálogo y se nos concedieron potestades para acomodar protocolos y hacer cambios fundamentales en normas tan rigurosas como son las electorales, que de hecho venían desde la dictadura. Tuvimos la mayor votación popular de la historia de Chile, en términos absolutos. Quedó claro también que todos los servidores públicos debemos trabajar en conjunto, para velar por la salud y la democracia.”
El moderador, Parlamentario uruguayo Daniel Peña felicitó el trabajo de todos los expositores y cerró la segunda mesa del webinario. Seguidamente se realizó un breve corte que dio paso a las siguientes mesas de trabajo.
